本报记者田明
2月28日,省政府新闻办召开新闻发布会宣布,经省政府研究批准,计划于2019年退出的嵩县、卢氏县、淅川县等14个贫困县,正式脱贫摘帽。至此,我省53个贫困县全部实现脱贫摘帽。
全省累计实现651.1万农村贫困人口脱贫
新一轮建档立卡之初,全省有53个贫困县,其中国定贫困县38个、省定贫困县15个;698万农村贫困人口,贫困人口总量居全国第3位。2019年,全省实现68.7万农村贫困人口脱贫、1169个贫困村退出,分别完成年度计划的105.7%、116.9%。
省扶贫办党组书记、主任史秉锐表示,随着嵩县、汝阳县、鲁山县、范县、台前县、卢氏县、南召县、淅川县、社旗县、桐柏县、淮滨县、上蔡县、平舆县、确山县等14个贫困县退出贫困县序列,我省53个贫困县全部实现脱贫摘帽,退出贫困县序列。全省累计实现651.1万农村贫困人口脱贫、9484个贫困村退出,贫困发生率由2013年年底的8.79%下降到2019年年底的0.41%。
我省53个贫困县的全部脱贫摘帽,是我省脱贫攻坚战的一项重大成果,是我省脱贫历程上的一个重要历史节点,它标志着我省在实现习近平总书记提出的“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽”这一战略指示上,取得了重大的胜利,我省由此进入了再无贫困县的新的发展阶段。
摘“贫帽”拔“穷根”小康路上快步走
“感谢党的好政策,现在俺靠自己双手劳动致富,踏实着哩!”2月27日一早,刚搬完化肥的魏彦符又开始忙着侍弄地里的蔬菜。
魏彦符是临颍县陈庄乡陈庄村人,丈夫董小方患糖尿病,长期治疗花光了家里的储蓄,2016年年底被认定为建档立卡贫困户。
“虽然扶贫政策好,但俺不能总是靠救济过日子。”2017年以来,两人种西瓜、蔬菜,魏彦符打理菜地,董小方负责销售,经过努力,2018年,魏彦符顺利脱贫。
如今的陈庄村只是我省乡村翻天覆地变化的一个“缩影”。转移就业、产业扶贫、易地搬迁……全省各地一个个美丽的村庄,一张张幸福的笑脸,一幕幕奋斗的景象,无不折射着脱贫攻坚的显著成效。
洒“汗水”啃“硬骨头”不获全胜不收兵
帮谁家收过麦子,为谁家送过面粉,调解过谁家的纠纷,又帮哪个贫困户上了新扶贫项目,被亲切地称呼为“小张”的西华县西华营镇李桥村第一书记张东,做的每件事村民们都看在眼里,记在心里。
驻村5年来,帮扶完成危房改造6户,打井5眼,为村里修好了宽4米、厚18厘米、长2400米的水泥路……为了抗击疫情,从大年初三就返岗的西华县李大庄乡李寨村第一书记张孟群多日来连轴转,2月28日忙完一天工作后,打开笔记本又记录起村里的点滴变化。
分发防疫物资、整理材料,2月28日,固始县赵岗乡窑北村第一书记蒋露忙完工作,刚倒的水还没来得及喝,电话又响了,立刻开始排查起返村人员。
进入春耕生产、抗击疫情的关键时期,我省扶贫干部铆足劲头,冲在一线,目前全省有5.6万名第一书记、工作队员坚守在岗,全力抓好所在村疫情防控,及时掌握贫困户实际需求,开展针对性帮扶。
史秉锐说,回顾近几年脱贫攻坚进程,战斗在脱贫攻坚一线的广大扶贫干部,吃苦不叫苦、受累不怕累、作难不畏难,付出了大量心血和汗水,甚至献出了宝贵的生命。
据统计,脱贫攻坚战以来,全省有刘随伸、王林昶等38位扶贫干部牺牲在脱贫攻坚一线。他们用实际行动描绘了一幅幅务实为民的时代画卷。
变“漫灌”为“滴灌”精准到户开良方
近年来,全国易地扶贫搬迁现场会、金融扶贫现场会、扶贫车间现场会等多场有影响力的会议先后在河南召开。金融扶贫“卢氏模式”、扶贫车间带贫模式在全国进行推广。稳定脱贫可持续发展“兰考模式”、贫困家庭重度残疾人集中托养“上蔡模式”“互联网+分级诊疗+签约医生”健康扶贫“平舆模式”先后荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖。焦作市实行“两定制兜底线”,打造健康扶贫新模式和三门峡市建立“三项机制”,激活金融扶贫源头活水的做法,先后受到国务院通报表扬。
上下同心,土地生金。我省宅基地复垦券模式,用足用活城乡建设用地增减挂钩政策,全省累计交易宅基地复垦券13.88万亩、收益264.94亿元,为脱贫攻坚开辟了重要筹资渠道。贫困家庭重度残疾人集中托养“上蔡模式”,坚持县级统筹、乡村实施、部门联动、社会参与,利用敬老院、乡镇卫生院、福利院对失能贫困残疾人实行集中供养,全省由政府主导的集中托养机构288个,托养重度残疾人7166人。
创机制聚合力确保脱贫成色足
2020年是脱贫攻坚全面收官之年,全省还有35万贫困人口、52个贫困村需要在年底前实现脱贫、退出,这些剩余的贫困人口、贫困村数量虽不多,但都是难中之难、坚中之坚,是最难啃的“硬骨头”。
我省将聚焦重点区域和特困群体,对大别山革命老区等“三山一滩”深度贫困地区和特殊贫困群体实施集中攻坚。对未脱贫人口超过5000人的20个县市和未脱贫的52个贫困村,实行挂牌督战,确保任务落实。
对已经脱贫的县、村和农户,保持政策的连续性,做到投入不减、项目不少、政策不变、帮扶不撤。建立防返贫的长效机制,强化脱贫成效动态监管,对存在返贫、致贫风险的脱贫人口和边缘人口进行动态监测,尤其是对受疫情影响出现返贫和新致贫农村贫困人口,及时纳入帮扶范围,采取帮扶措施。
历史性地消灭绝对贫困,昂首迈进全面小康社会,河南信心十足,但还未竟全功。“目前还有35万贫困人口、52个贫困村没有脱贫退出,不获全胜我们决不收兵。”史秉锐说。