11月24日，鲁山县下汤镇宏石苑社区贫困户李四孩像往常一样，驾驶着机动三轮车，十几分钟便到了镇上。半年前，他还住在该镇红义岭村，距镇上有15公里的崎岖山路。易地搬迁后，距离缩短为2公里的水泥路。

    李四孩是平顶山市享受到易地扶贫搬迁“红利”者之一。一方水土养一方人，在一些偏远地区，自然条件恶劣成了主要的致贫因素。把贫困人口搬迁到生存与发展条件较好的地方，从根本上改善其生产生活条件，成为最彻底、最有效的扶贫途径之一。

    近年来，平顶山市深入贯彻落实习近平总书记对脱贫攻坚工作重要指示精神，按照政府主导、群众自愿参与原则，大力推进易地扶贫搬迁工作，并在搬迁群众入住基础上，下更大力气推进后续扶持工作，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富、生活好”。

    完善基础设施满足生产生活需求

    扶贫搬迁，既要搬得出，还要稳得住。平顶山聚焦搬迁群众生产生活的各项需求，统筹谋划、分类建设，确保每一处安置点群众都能享受教育、医疗、文化活动等公共服务，实现持续稳定就业。

    该市整合各类帮扶资金，统筹用于集中安置点公共服务设施建设，确保配套公共设施与安置点住房同步规划、同步建设、同步使用。目前，共配套建设农村道路50千米、供水管网130千米，架设供电线路3万余米，配套变电设施40余个，安装路灯1000余盏，从根本上解决了搬迁群众出行难、用电难、饮水难等问题。

    完善公共服务是提升群众生活质量的重要方面。该市针对不同搬迁安置点情况，共配套建设社区服务中心41个、幼儿园7个、卫生室9个、文化活动广场41个，并在每个安置点社区至少配有1名社区医生，实现家庭医生全覆盖，极大满足了搬迁群众教育、医疗、文化健身等各类需求。

    平顶山还按照搬迁家庭情况分类开展就业帮扶：对强劳动力家庭，加强引导外出务工就业；对弱劳动力家庭，积极开展搬迁群众技能培训，并与安置社区附近企业签订带贫协议，增设公益岗位，鼓励就近就业；对无劳动力家庭，实行低保、五保等社保兜底。同时，该市还出台务工奖补扶持政策，鼓励多劳多得，激发搬迁群众内生动力。

    今年以来，全市共发放外出务工交通费补贴45万元，预计年底发放务工奖补资金200万元；针对易地搬迁户开展技能培训5000余人次，实现稳定就业6795人，就业率达到80%。

    坚持“三覆盖”增强群众归属感

    作为鲁山县团城乡搬迁安置点，和谐幸福社区在综合服务中心配套了“两委”办公室、“一约四会”室、新时代文明实践站等场所，在社区建设有小学、卫生院、超市，能够满足群众的基本需求。

    为了让搬迁群众尽快融入安置地区，平顶山以开展文明示范社区创建为抓手，建立健全基层组织机构，构建安置点长效管理服务机制，推动安置点步入规范化轨道，实现搬迁群众“组织、考评、活动”三覆盖。

    “组织覆盖”是基础。平顶山按照“400人以下安置点配备工作人员不超过3人，400人以上安置点不超过5人”原则，在搬迁安置点设立社区居委会和服务站，按照村级管理模式建立学习、议事、会议、执行等各项制度，逐步形成社区事务的民主决策管理机制。

    “考评覆盖”是保障。该市在集中安置点社区全面推进文明示范社区创建活动，制定健全工作机制、加强宣传教育、营造优美环境、完善资料手续等17项标准及评分细则，通过实地查看、走访农户等方式“分月考评、分年奖惩”，推动搬迁群众共谋、共建、共管、共评、共享。

    “活动覆盖”是关键。平顶山针对易地搬迁群众，积极开展科教、文体、法律、卫生“四进”社区活动和“五好文明家庭”“脱贫带头人”等各类创建活动；为每个社区配有文体活动室(图书室)、建有文体骨干队伍，定期组织开展活动，努力在安置点形成良好的社会道德风尚和健康的人际关系。

    落实“证、地、补”助力持续增收

    11月25日，宏石苑社区群众个个喜笑颜开。“换上了新房子，又领到了房产证，再也不用担心以后的生活了。”社区群众刘妮旦拿着刚发到手的房产证激动地说。

    旧房被拆除后宅基地如何处置？易地搬迁后如何“居者有其屋”？为了让搬迁群众住得放心，平顶山积极探索创新，依法依规为群众搬迁入住后的新房统一办理不动产登记证，搬迁群众可通过抵押、入股等形式获得新的收入。目前，全市已为1200余户搬迁户办理了不动产登记证。

    平顶山还鼓励群众把旧房拆除后的宅基地改造成菜园、游园、花园、果园、停车场等“四园一场”；对于零星地块，引导搬迁户租给别人耕种；对于适合流转的土地，引导农民专业合作社等组织加以利用，或由村集体组织统一托管，搬迁群众通过土地流转获得租金。

    此外，该市根据安置点资源禀赋情况，鼓励搬迁群众因地制宜发展种植、养殖、旅游、农家乐等特色产业项目，为搬迁户发放特色产业发展奖补资金，单户奖补总金额每年最高可达5000元。鼓励村子壮大集体经济，依托特色产业园区、特色带贫基地、产业合作社，发展特色种植养殖产业，实现稳定脱贫。

    “我们将认真贯彻落实中央、省委精神，聚焦易地扶贫搬迁后续扶持工作，着力提升搬迁群众脱贫致富发展能力，集中更多人员、精力、资源投入后续扶持工作中去，扎实做好易地扶贫搬迁‘后半篇文章’，切实增强搬迁群众获得感、融入感、幸福感。”平顶山市委常委、常务副市长摆向阳说。